Знание гос.языка является обязательным условием для получения гражданства. А для того, чтобы человек, не собирающийся получать гражданство, мог просто жить в стране - знать язык не обязательно. Не обязательно знать ни гос.язык, ни какой-либо другой. Это личное дело каждого: какие языки знать и какими языками пользоваться.
Немых, надеюсь, никто ругать не будет, за то что они на гос.языке не говорят?