Ник-Алекс о развитии рыбной отрасли России.
МЫ ШЛИ, ШЛИ И ПРИШЛИ… КУДА?
На днях на сайте отраслевого издания Fishnews обнаружил статью, которая подводила итоги 2015-го рыбацкого года, в которой говорилось, в том числе, и об итогах прошедшего в октябре 2015 года заседания Госсовета, посвященного развитию рыбохозяйственного комплекса России: «Открывая заседание, президент Владимир Путин отметил, что главная цель встречи – определить меры по наполнению рынка РФ качественной и доступной по цене отечественной рыбопродукцией. Глава государства ситуацию в отрасли раскритиковал и заявил, что рыбаки крепко стоят на ногах, а потому должны вкладывать средства в прибрежную инфраструктуру, переработку и флот. «Квоты в обмен на инвестиции» и стали одной из ключевых тем заседания. Обратили внимание выступающие на вопросы прибрежного рыболовства, в меньшей степени – аквакультуры. Руководитель ФАС Игорь Артемьев говорил об иностранном влиянии в рыбном промысле, «квотных рантье» и даже назвал рыбное хозяйство «отраслью картелей». Активно высказывались по вопросам доставки рыбопродукции с Дальнего Востока в центральные регионы страны. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев поднял тему госзакупок отечественной рыбопродукции. 9 ноября Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета. Судя по этому списку, отрасль ждут серьезные перемены. Срок действия договора о закреплении долей квот добычи должны увеличить до 15 лет. При этом 20% квот планируется предоставлять «на инвестиционные цели» – закупку новых рыбопромысловых судов с российских верфей, строительство объектов рыбопереработки. Правительству также поручили совместно с регионами проработать вопрос о целесообразности единого промыслового пространства. Кроме того, в перечень вошли задачи по развитию портовой инфраструктуры, транспортировке рыбопродукции и борьбе с картелями, по вопросам рыбной торговли и т.д. Весь прошлый год мы также часто писали о критике, которую вызвало в отраслевых объединениях предложение Росрыболовства о «квотах господдержки» для предприятий, имеющих новые суда с российских верфей. Реализация идеи ни к чему хорошему не приведет, развитие отечественного судостроения нужно осуществлять иными методами, заявляли в рыбацком сообществе. В поддержку нового вида квот выступила «Русская рыбопромышленная компания»: она заявила о готовности построить на отечественных верфях 15 судов, запросив в качестве стимула право на вылов 300 тыс. тонн минтая. Активно критиковал существующую систему распределения квот вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. При этом, правда, он отмечал, что существующую систему нужно не ломать сразу, а «эволюционно менять». Для обсуждения вопросов развития рыбохозяйственного комплекса при вице-премьере – полпреде был создан специальный консультативный совет. Министерство по развитию Дальнего Востока предложило предусмотреть, что доли квот пользователь сможет получить на 3, 10 или 20 лет – в зависимости от тех обязательств, которые он на себя возьмет. Со своими инициативами по распределению лимитов вновь выступала и Федеральная антимонопольная служба. В итоге после заседания президиума Госсовета Правительству было поручено обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих выделение до 20% квот на инвестиционные цели. Уже до 17 февраля Минпромторг, Минсельхоз, Минвостокразвития, Росрыболовство и ОСК должны подготовить сводный план размещения заказов на строительство рыбопромыслового флота на российских верфях. Как рассказал ранее глава Росрыболовства Илья Шестаков, предполагается выделять до 5% лимитов на стимулирование строительства объектов переработки, остальные 15% – на поддержку судостроения. Руководитель ведомства также сообщил в декабре, что рассматривается два варианта: «построил судно – получи квоту» либо реализация долей квот на аукционе с условием дальнейшей постройки судна».
Взято здесь: http://fishnews.ru/news/27785
6 ноября в Москве комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему "Совершенствование законодательной базы как основы государственного регулирования рыбохозяйственной отрасли в целях обеспечения национальной безопасности".
На заседании выступила депутат Эльмира Глубоковская: "19 октября произошло без всякого преувеличения судьбоносное событие для отечественной рыбохозяйственной отрасли. Наш Президент отметил, что Россия сохраняет свои позиции в десятке ведущих мировых рыбных держав, и это в условиях ужесточившейся конкуренции за доступ к водным биологическим ресурсам (ВБР). На отрасли лежит серьезная ответственность за обеспечение продовольственной безопасности страны, реализацию стратегии импортозамещения. Сегодня граждане, особенно проживающие в центральных регионах России, сталкиваются с отсутствием качественной российской рыбы по доступным ценам на прилавках. Они вынуждены приобретать импортную рыбную продукцию зачастую сомнительного качества по ценам, которые сильно бьют по их кошелькам. И это при том, что водные биоресуры добываются в России в количествах, вполне достаточных для насыщения внутреннего рынка, - около 4,2 млн тонн в год. А сырьевой потенциал, по данным отечественной рыбохозяйственной науки, и вовсе составляет 6,5-7 млн тонн в год".
По словам депутата, сегодня есть целый ряд факторов, которые сдерживают эффективное развитие отрасли: "Во-первых, сохраняющаяся сырьевая направленность отрасли - только за 2014 год было вывезено на экспорт 86,6% мороженой необработанной рыбы и 6,1% - филе. Это значит, что возможная прибыль, связанная с производством и реализацией продукции с высокой добавленной стоимостью, и дополнительные рабочие места становятся прерогативой стран-экспортеров. А в качестве импорта мы получаем готовую продукцию по высоким ценам, которые отражаются на кошельках наших граждан. Больше всего сырьевую направленность несет экспорт минтая, составляя 48% от общего объема экспортируемой мороженой рыбы. Основным производственным фондом отрасли являются суда, на которых добывается 90% всех водных биоресурсов и производится 92% мороженой рыбы. При этом сегодня из 2196 имеющихся в наличии судов 1918 эксплуатируются свыше 20-ти лет. И если за рубежом модернизация связана с повышением сроков эффективной эксплуатации и существуют рынки по ремонту и обслуживанию таких судов, то России нужна модернизация и по уменьшению использования горюче-смазочных материалов, шумов двигателя и целому ряду направлений для приведения в соответствие с нормами, а это требует серьезного финансирования. За период с 1995 по 2012 в России было построено только два среднетоннажных судна".
Казалось, все вопросы решены, цели указаны, задачи поставлены. При чем, определена главная задача рыбохозяйственного комплекса России – в первую очередь насытить дешевой, качественной рыбопродукцией внутренний рынок.
Полностью:
http://nik-aleks.livejournal.com/44435.html
|