Скажите губернатор это чиновник? А начальник отдела при губернаторе - чиновник или клерк? Главный врач - это чиновник? а врач - это чиновник?
Вы уж зюгановскими догмами не разбрасывайтесь, а то скоро вообще не кому улицы мести будет. Мигранты, что моют полы в резиденции губернатора и те станут у Вас чиновниками. Отличайте черемшу от чеснока.