Проблема в том, что "предупреждение" тоже стоит денег. Не таких больших, как официальный штраф, но всё же. Это как с ГАИ. За превышение скорости на 10-20 км положено предупреждение или штраф "ДО 5 РУ МЗП". Но в подавляющем большинстве случаев назначается 5 РУ МЗП. Критериев выбора меры наказания нет. К сожалению, это на руку всем.
__________________
.................
|