Во 2-х, Уголовныйкодекс РСФСР, действовавший в 30-х годах прошлого века, относил кконтрреволюционным преступлениям и ряд государственных преступлений, карающихсяв любом государстве: измена Родине, шпионаж, насильственный захват власти,диверсии и др. К этой, самоймногочисленной группе казненных, относятся: изменники Родины (генерал Власов,его сподвижники и другие, перешедшие на сторону врага), шпионы, которых былонемало, яркие националисты и сепаратисты, деятельность которых угрожалатерриториальной целостности страны.
Именно о представителях этой группы казненных Джозеф Дэвис(американский посол в СССР в 1937-1938 г.г.), после нападения Германии на СССРв статье, опубликованной в газете «Санди Экспресс», писал: « сегодня мы знаем, благодаряусилиям ФБР, что гитлеровские агенты действовали повсюду, даже в США и ЮжнойАфрике….Однако ничего подобного в России мы не видим. «Где же русские пособникиГитлера?» - спрашивают меня часто. «Их расстреляли», - отвечаю я».