Скорее всего второе.Как и в других независимых гос.вах мы тоже имеем на это право.Но без Русского языка никак.Ну придется как и наш родной язык,очень строго наблюдать за преподавание Русского языка в школах.Чтобы хотя могли правильно написать свои координаты при оформлении документов связи с миграцией(имею ввиду трудовых эмигрантов).