В 1885 г. прокатилась вторая волна трезвеннического движения: начали создаваться общества трезвости, одно из них называлось «Согласие против пьянства», которым руководил Л. Н. Толстой. Великий писатель издал такие работы: «Пора опомниться», «Для чего люди одурманиваются?», «Богу или Мамоне?», «К молодым людям». В мае 1885 г. царское правительство вынуждено было издать закон «О предоставлении сельским общинам права закрывать в пределах своих территорий кабаки». Этим правом незамедлительно воспользовались десятки тысяч сельских общин.
Однако, в первое десятилетие XX века ситуация ухудшилась. Вот что писал в 1912 г. И. А. Родионов а статье «Неужели гибель» по поводу финансовой политики царского правительства, использующего алкоголь, как одну из важнейших статей дохода:
«...Не родились ещё такие математики, ум которых мог бы охватить и с точностью до последней копейки высчитать всю неисчислимую сумму потерь от пьянства, не продумано ещё таких весов и мер, при посредстве которых наше Министерство финансов достигает своего, с каждым годом повышающегося «бюджетного благополучия». Тогда ужаснулись бы бездонной глубине и неохватной шири содеянного зла и с содроганием, с отвращением к самим себе навсегда отвернулись бы от этого проклятого дела, руки сами бы собой опустились бы от делания его. Поистине, те пропойные денежки так дороги, что не хватит цифр выразить их подлинную цену. Это даже не деньги, а кровь, хлещущая непрерывным потоком, струями из раскрытых жил народных. Неужели ждать, сложа руки, той поры, когда он окажется совсем обескровленным? Поздно или рано, но пьянство страшной роковой ценой отыграется России».