"ИСКРА", электронная газета, № 81, Российская Марксистская партия
http://iskra-rmp.org
ЧТО ТАКОЕ НАСТОЯЩАЯ ДЕМОКРАТИЯ
"Только народ в целом
обладает верховной властью,
поручая отдельные части этой власти
разным учреждениям и лицам."
Главный принцип Римской республики V-I века до н.э.
Предисловие
Вот уже сто лет Россию постигают жесточайшие бедствия, конца которым не видно.
Миллионы людей в этой стране вынуждены задумываться над их причинами.
Логика научного познания требует прежде всего сравнить государственное устройство России с государственным устройством самых великих государств в истории человечества.
Самыми могущественными, самыми богатыми, самыми свободными и самыми долговечными в человеческой истории были, как известно, Римская республика V-I века до н.э. и Соединённые Штаты Америки.
ДЕМОКРАТИЯ
Политики всего мира наперебой кричат, что они строят, развивают, укрепляют, защищают или спасают демократию. Но никто из них при этом НИКОГДА не дает научного определения того, что такое демократия.
А когда строят неизвестно что - это неизбежно сопровождается злоупотреблениями и преступлениями.
Все негодяи в политике прячутся за словами "народ", "свобода" и "демократия".
Так что же такое настоящая демократия?
Ответ на этот вопрос имеется в школьном учебнике истории. Понятие "демократия" ( или власть народа в переводе: "демос" - народ, "кратос" - власть, греч.) впервые появилось в древней Греции.
В древнегреческой демократической республике власть народа фактически воплощалась в том,
что все законы и все назначения на высшие государственные должности утверждались народным собранием, т.е.
СОБРАНИЕМ ВСЕХ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВА.
Граждане были вооружены и состояли в народном ополчении, задачей которого была защита государства от внешних и внутренних врагов.
Поэтому, в современном мире нигде нет демократии (кроме Швейцарии), ибо даже в самых развитых буржуазных республиках законы и назначения на высшие государственные должности утверждают президент и парламент, т.е. несколько сот человек.
Народное ополчение имеется только в Швейцарии (и, отчасти, в США).
Самые совестливые буржуазные апологеты называют государственное устройство буржуазной республики представительской системой, противники - властью истеблишмента, коммунисты - буржуазной демократией.
Свое наибольшее развитие демократия получила в Римской республике V-I века до н.э.
НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
Все граждане Рима, которыми были МУЖЧИНЫ, СОСТОЯВШИЕ В НАРОДНОМ ОПОЛЧЕНИИ, собирались под стенами города на Марсовом поле (их было несколько десятков тысяч, поэтому это было возможно).
Собрания созывали и проводили высшие должностные лица государства - консулы, преторы и народные трибуны.
Народное собрание утверждало все законы и все назначения на высшие государственные должности.
Утверждало смертные приговоры в отношении граждан,
вообще, любой гражданин, который считал себя несправедливо осужденным, мог апеллировать к народному собранию.
Принимало отчеты высших должностных лиц государства при сложении ими полномочий .
Объявляло войну или мир.
Народные собрания были трех типов: куриатные, центуриатные и трибутные.
Куриатные собрания в политической жизни участия не принимали и решали в основном вопросы семьи и наследства.
Между центуриатными и трибутными собраниями была принципиальная разница:
в центуриатных собраниях голос гражданина зависел от его имущественного положения, в трибутных собраниях голоса всех граждан были равными.
Центуриатные собрания избирали высших должностных лиц государства, трибутные собрания избирали высших должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и утверждали государственные законы.
В этом был огромный политический смысл:
богатые люди были более образованными, независимыми, осведомленными в политике и больше теряли в случае крушения государства, поэтому они более ответственно относились к выборам высших должностных лиц государства, от которых в значительной мере зависело его состояние.
Зато простой народ контролировал государство посредством законов и высших должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
( В Римской республике не было политических партий, т.к. граждане голосовали напрямую и в посредниках не нуждались.)
В буржуазной республике, в т.ч. России, подобный орган власти отсутствует.
За недостойное поведение (например, дезертирство) на гражданина налагалось состояние "бесчестья", т.е. он лишался политических, а иногда и части гражданских прав .
СЕНАТ
Знаменитый римский сенат состоял из бывших высших должностных лиц государства, которые после окончания срока пребывания на высшей государственной должности автоматически зачислялись в сенаторы при отсутствии компрометирующих обстоятельств, и глав (старейшин) традиционных римских родов.
Пересмотр сенаторских списков проводился каждые 5 лет, и если сенатор соответствовал званию, его полномочия продлевались.
Существовали специальные требования к сенаторам (знатен, богат) и кодекс чести.
Сенат имел строгую иерархию: каждый сенатор имел ранг, который зависел от его бывшей государственной должности (см. ниже) и заслуг перед государством (первый по рангу сенатор назывался "принцепс сената" или "первый среди равных"), замыкали список главы традиционных римских родов.
Все обсуждения и голосования в сенате (голосование было открытым) проводились в строгом соответствии с иерархией (по списку сенаторов): начинали сенаторы высших рангов, заканчивали сенаторы низших рангов.
При такой системе все решения сената принимались под влиянием самых заслуженных сенаторов.
У сената были следующие полномочия:
все действующие высшие должностные лица государства регулярно отчитывались перед сенатом и советовались с ним в своей деятельности (этим достигались во власти коллективный разум, передача опыта и преемственность политики),
сенат распоряжался государственной казной, (кто распоряжается государственной казной России в конституции не сказано, по слухам - министр финансов, но его без объяснения причин может уволить президент),
сенат предварительно утверждал законы перед внесением их в народное собрание (как говорили, "был опекуном римского народа"),
сенат занимался обеспечением государственной безопасности (в России этим занимаются президент и спецслужбы),
сенат был органом военно-организационного управления,
сенат мог продлевать должностные полномочия высших должностных лиц государства в исключительных обстоятельствах и назначать диктатора (только на 6 месяцев),
сенат следил за моралью в государстве,
кроме того, сенат занимался толкованием законов (как Конституционный суд), международными делами, колониями (провинциями), религиями и праздниками.
Если глава государства оказывался неспособен выполнять свои обязанности, сенат принимал на себя административную власть в государстве:
сенат назначал из своей среды временного главу государства на срок ДО 5 ДНЕЙ.
Через каждые 5 дней в сенате выбирался новый временный глава государства, пока народное собрание не выбирало главу государства.
( В такой системе никакие махинации с "преемниками " не проходили.)
Сенаторы имели привилегии и знаки отличия. Их называли "отцами отечества".
В буржуазной России сенатом называют верхнюю палату парламента, которая ничего общего с римским сенатом не имеет, ибо в неё просто избираются депутаты по территориальному признаку ( от субъектов федерации), и занимается она законодательной деятельностью и утверждением назначений (или увольнений) некоторых высших должностных лиц государства, предложенных президентом, о полномочиях римского сената ей нечего мечтать.
Если можно так выразиться, сенат был "хребтом" Римской республики, Россия такого "хребта" не имеет.
Римский сенат и народное собрание создавали систему законодательной власти Римской республики,
в России эту систему образуют парламент и президент (который утверждает законы, принятые парламентом).
Сразу же заметно качественное различие между этими системами.
Депутаты буржуазного парламента и президент, как известно, люди зависимые и выполняют волю того, на чьи деньги избрались, или того, кто обеспечил их избрание.
Римский народ и сенаторы не избирались, и, в этом смысле, были людьми независимыми со всеми вытекающими отсюда последствиями.
...
См. далее: